索引号 073629/2018-00236 成文日期 2018-10-14
    公开方式 主动公开 发布机构 开元棋牌骗子_久久发彩票开元棋牌_类似开元棋牌的游戏

    关于印发《常德市公立医院薪酬制度改革试点工作实施办法》的通知

    发布日期:2018-10-24 信息来源:市人社局 字体:[ ]

    常人社发〔2018〕38号


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    常德市财政局

    常德市卫生和计划生育委员会

    关于印发《常德市公立医院薪酬制度改革试点工作实施办法》的通知


    石门县人力资源和社会保障局、财政局、卫生和计划生育局:

    根据《湖南省人力资源和社会保障厅  湖南省财政厅  湖南省卫生和计划生育委员会  湖南省中医药管理局关于印发〈湖南省公立医院薪酬制度改革试点工作实施方案〉的通知》(湘人社发〔2017〕33号)和《湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省财政厅 湖南省卫生和计划生育委员会 湖南省中医药管理局印发〈关于公立医院薪酬制度改革试点有关问题处理指导意见〉的通知》(湘人社函〔2017〕257号)文件精神,现将《常德市公立医院薪酬制度改革试点工作实施办法》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

    开元棋牌骗子_久久发彩票开元棋牌_类似开元棋牌的游戏       常德市财政局

    常德市卫生和计划生育委员会

    2018年10月24日

    常德市公立医院薪酬制度改革试点工作实施办法


    根据《湖南省人力资源和社会保障厅  湖南省财政厅  湖南省卫生和计划生育委员会  湖南省中医药管理局关于印发〈湖南省公立医院薪酬制度改革试点工作实施方案〉的通知》(湘人社发〔2017〕33号)和《湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省财政厅 湖南省卫生和计划生育委员会 湖南省中医药管理局印发〈关于公立医院薪酬制度改革试点有关问题处理指导意见〉的通知》(湘人社函〔2017〕257号)文件精神,结合我市实际,制定本实施办法。

    一、指导思想

    全面贯彻党的十九大精神,按照深化医药卫生体制改革和收入分配制度的总体部署,与医疗、医保、医药联动改革相衔接,积极稳妥开展试点,探索建立适应医疗行业特点的公立医院薪酬制度,完善正常调整机制,健全激励约束机制,以增加知识价值为导向进行分配,着力体现医务人员技术劳务价值,规范收入分配秩序,逐步实现公立医院收入分配的科学化和规范化,增强公立医院公益性,调动医务人员积极性,不断提高医疗服务质量和水平。

    二、基本原则

    (一)坚持激励与约束相结合。适应公立医院综合改革要求,与公立医院管理体制、运行机制、服务价格调整、医保支付、人事管理、控制不合理医疗费用以及推进分级诊疗、家庭医生签约服务等改革相衔接,健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制,加强宏观调控和有效监管,规范医务人员收入分配秩序。

    (二)坚持按劳分配与按生产要素分配相结合。适应行业特点的要求,坚持中西医并重,完善公立医院内部分配制度和分配机制,合理体现医务人员技术劳务价值。

    (三)坚持动态调整与合理预期相结合。在确保公立医院良性运行、基本医保支出可承受、群众整体负担不增加、提高医疗服务水平的基础上,动态调整公立医院薪酬水平,与国民经济发展协调、与社会进步相适应。妥善处理不同地区、不同等级、不同类型公立医院之间收入分配关系。

    三、主要内容

    (一)合理确定试点公立医院薪酬结构。试点公立医院主要实行岗位绩效工资制度,薪酬结构包括基本工资、国家统一的津贴补贴(含特殊岗位津贴和艰苦边远地区津贴)、绩效工资、改革性补贴和地方政府奖金。高层次急需紧缺人才可探索实行协议工资,单位与个人签订协议合同,合同内容包括工作内容、工作目标、薪酬水平及社会保险及福利、分配形式等。

    (二)合理确定试点公立医院薪酬水平和薪酬总量。人力资源和社会保障、财政部门根据当地经济发展、财政状况、单位工作量、服务质量、公益目标完成情况、成本控制、绩效考核结果等情况,允许试点公立医院突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励,试点公立医院薪酬水平实行合理调控。具体调控办法:以当地其他事业单位平均工资水平为基准线,改革后医院的薪酬水平一般不超过基准线的3倍。

    基准线=基本工资+国家统一津贴补贴(含特殊岗位津贴和艰边津贴)+改革性补贴+公务员规范津贴补贴+12月份基本工资额度。

    (三)试点公立医院主要负责人实行年薪制。卫生计生部门根据试点公立医院绩效考核结果、试点公立医院主要负责人个人履职情况、职工满意度等因素,按照试点公立医院主要负责人薪酬水平应高于本院平均薪酬水平,不超过3倍平均薪酬水平的原则核定主要负责人年薪。主要负责人薪酬结合当年公立医院绩效考核结果、个人履职情况、职工满意度、工作责任、医院管理的实际情况、公立医院公益性考核评价结果、任期目标任务完成情况等因素综合确定。

    (四)试点公立医院实施收入分配自主核定。试点公立医院要结合公立医院公益性定位、工作特点与本地实际,以及不同的功能定位和医、护、技、药、管等不同岗位职责要求,注重医务人员长期激励,在合理核定的薪酬总额内进行自主分配。基本工资、艰边津贴、特岗津贴、改革性补贴和地方政府奖金按国家和地方政府统一标准执行,五险一金按照国家相关政策缴纳,扣除上述项目之外的剩余部分作为公立医院绩效工资,绩效工资总量不再另行核定,允许试点公立医院自主确定基础性绩效和奖励性绩效比例。

    试点公立医院绩效工资由单位根据个人实际所聘岗位和绩效考核结果自主分配。制定绩效分配办法要充分发扬民主,广泛征求职工意见,充分体现医、护、技、药、管等不同岗位差异,兼顾不同学科之间的平衡,向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出成绩的医务人员倾斜,体现知识、技术、劳务价值。适当提高低年资医生薪酬水平,统筹考虑编制内外人员薪酬待遇,推动公立医院编制内外人员同岗同薪同待遇,激发广大医务人员活力。严禁向科室和医务人员下达创收指标,医务人员个人薪酬不得与药品、卫生材料、检验、化验等业务收入挂钩。

    (五)严格绩效考核和考核结果运用。卫生计生部门负责制定公立医院及主要负责人绩效考核评价体系,会同有关部门组织对试点公立医院及其主要负责人开展绩效考核,考核评价体系实行百分制,采取定量和定性相结合,每年组织进行一次。考核方式由试点公立医院自查自评、有关部门核查和上级主管部门综合考核相结合进行,包括现场考核、查阅资料、实地查看、座谈访问、满意度调查等形式。

    对试点公立医院绩效考核主要从社会效益、医疗服务、医保控费、财务管理、综合管理等五个方面进行考核。绩效考核结果与财政补助力度、医保基金支付、薪酬总体水平、医院等级评审等挂钩,另外,还作为试点公立医院主要负责人绩效评价的重要依据。对试点公立医院主要负责人绩效考核主要从目标任务、实绩评价、考察评价、民主测评、工作成果等五个方面。绩效考核结果与主要负责人年薪、职务任免等挂钩。试点公立医院及其主要负责人绩效考核具体实施办法另行制定下发。

    试点公立医院要制定内部考核评价办法,并结合医院人员的平时考核、年度考核,综合考虑岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、医德医风和患者满意度等因素,对医务人员每年进行一次考核,考核结果与医务人员薪酬挂钩。

    (六)经费来源。试点公立医院薪酬制度改革所需经费由原渠道解决。完善公立医院收入中可用于工作人员收入分配的资金管理政策。

    (七)加强监督管理。各职能部门要加强对公立医院薪酬分配的监督管理,试点公立医院要严格执行国家工资政策,严肃分配纪律,按照有关规定严肃查处医务人员收受红包、回扣等违规违纪行为。试点公立医院应于次年初将上年公立医院收入分配情况和负责人薪酬水平报人力资源和社会保障、财政、卫生计生部门备案。

    四、试点范围

    暂确定1家县级公立医院纳入试点范围,即:石门县人民医院。

    五、试点实施时间

    从2018年11月起实施公立医院薪酬制度改革试点,时间为1年。

    六、工作要求

    (一)加强对试点工作的领导。由市人力资源和社会保障局、市财政局、市卫生和计划生育委员会等部门成立市公立医院薪酬制度改革试点领导小组,试点工作在市深化医药卫生体制改革领导小组领导下开展。人力资源社会保障部门牵头负责,各部门密切配合,负责试点工作的政策指导、方案把关和监督检查工作,建立试点工作通报制度,在推进公立医院管理体制、运行机制、价格调整、医保支付、人事管理改革的同时,开展公立医院薪酬制度改革试点,明确责任分工和进度安排,抓好任务分解,务求取得实效。

    (二)精心组织做好试点工作。市公立医院薪酬制度改革试点工作领导小组负责全市公立医院的试点改革工作,试点区县要根据本方案的精神和指导意见,结合本地实际,细化试点实施方案,于10月底前报市公立医院薪酬制度改革试点工作领导小组备案后组织开展试点,按月报送进展情况,并于2018年12月31日前报送工作情况总结。

    (三)做好舆论引导和稳定工作。试点地区人力资源和社会保障、财政、卫生计生部门要做好政策解释和思想政治工作,及时制定应急预案,密切关注社会舆情,确保试点工作平稳顺利进行。

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